Analisis Kebijakan dan Formulasi Strategi Pengembangan Objek Wisata Air Panas Cipari di Kabupaten Cilacap

Adhy Andriwiguna; Budi Nugraha

doi:10.30737/mediasosian.v10i2.7981

Authors

Adhy Andriwiguna Universitas Siliwangi
Budi Nugraha Universitas Siliwangi

DOI:

https://doi.org/10.30737/mediasosian.v10i2.7981

Keywords:

Analisis Kebijakan , Analisis SWOT, Formulasi Strategi Pengembangan, Pengembangan Objek Wisata, Tata Kelola Pariwisata

Abstract

Tata kelola pariwisata daerah pasca-desentralisasi sangat bergantung pada kapasitas kelembagaan pemerintah lokal, terutama ketika destinasi dikelola secara langsung oleh dinas (direct departmental management) tanpa dukungan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD). Studi ini menganalisis implementasi kebijakan tata kelola destinasi sekaligus merumuskan arah strategi pengembangan Objek Wisata Air Panas Cipari di Kabupaten Cilacap. Melalui pendekatan kualitatif studi kasus, data dihimpun dari wawancara dengan tujuh informan kunci, observasi lapangan, serta penelaahan dokumen kebijakan yang divalidasi melalui triangulasi sumber dan teknik. Kerangka analisis memadukan empat dimensi Cheema dan Rondinelli (1983): kondisi lingkungan, hubungan antarorganisasi, sumber daya organisasi, serta karakteristik agen pelaksana dengan pemetaan kuantitatif matriks IFAS-EFAS dan SWOT. Temuan penelitian mengindikasikan bahwa pelaksanaan kebijakan berlangsung kondusif pada aspek lingkungan sosial dan kompetensi aparatur. Namun, efektivitas operasional masih terganjal oleh lemahnya koordinasi lintas sektor, ketiadaan Standard Operating Procedures (SOP) teknis, serta ketergantungan pembiayaan pada alokasi APBD. Kalkulasi matematis matriks IFAS (+1,40) dan EFAS (+0,75) menempatkan posisi Objek Wisata Air Panas Cipari pada Kuadran I (Aggressive/Expansionary Position) pada titik koordinat (1,40;0,75). Formulasi strategi diprioritaskan pada skema Strength-Opportunity (SO), yakni akselerasi promosi digital berbasis destination branding, pelembagaan kemitraan Community-Based Tourism (CBT) bersama Pokdarwis dan pelaku UMKM, serta penataan tata kelola operasional internal.

References

Andriwiguna, A. (2022). Kebijakan Pengembangan Pariwisata. Bintang Semesta Media.

Andriwiguna, A., Genedin, T., & Nugraha, B. (2026). Analisis Kebijakan Publik Dalam Penguatan Ekowisata Berbasis Masyarakat Di Era Desentralisasi. 25, 11–17.

Azzahra, S. G., Nur, S., Fadhlurrahmah, A., & Suhartanto, D. (2025). From social media to experience: A digital marketing model for tourism destinations in Bandung Regency. Jurnal Terapan Aplikasi Kepariwisataan, 5(4), 179–192. https://doi.org/10.35313/jtospolban.v5i4.167

Bagelanan, D. I. D., Blitar, K., Zakaria, A., Setyono, D. A., & Galuh, A. K. (2026). COLLABORATIVE GOVERNANCE MELALUI WISATA EDUKASI untuk pengembangan wisata berbasis edukasi dan pelestarian budaya . 09(02), 430–439.

Bahiyah, C., & Hidayat, W. R. (2018). Strategi pengembangan potensi pariwisata di Pantai Duta Kabupaten Probolinggo. Jurnal Ilmu Ekonomi, 2(1), 95–103.

Buhalis, D., & Sinarta, Y. (2019). Real-time co-creation and nowness service: Lessons from tourism and hospitality. Journal of Travel & Tourism Marketing, 36(5), 563–582. https://doi.org/10.1080/10548408.2019.1592059

Carter, N., Bryant-Lukosius, D., DiCenso, A., & Blythe, J. (2014). The use of triangulation in qualitative research. Oncology Nursing Forum, 41(5),545–547. https://doi.org/10.1188/14.ONF.545-547

Febriandhika, I., & Kurniawan, T. (2020). Pengembangan pariwisata melalui pemberdayaan masyarakat dilihat dari perspektif implementasi kebijakan. Jurnal Pariwisata Pesona, 5(1), 1–11. https://doi.org/10.26905/jpp.v5i1.2793

Kusuma, P. N., & Rahmawati, P. I. (2022). The Use of Social Media as a Water Tourism Destination Promotional Media at Banjar Hot Spring : Digital Marketing Perspective. 6(2), 282–288.

Lolkary, S. Y., & Laurens, S. (2024). Implementasi Kebijakan Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan : Perspektif Collaborative Governance. 7, 14327–14333.

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications. https://doi.org/978-1-4522-5787-7

Millatina, A. N., Hakimi, F., Zaki, I., & Yuningsih, I. (2019). Peran Pemerintah Untuk Menumbuhkan Potensi Pembangunan Pariwisata Halal Di Indonesia. Jurnal Manajemen Dan Bisnis Indonesia, 5(1), 96–109.

Muchlis, K., Sellang, K., Rappang, M. S., & Kanie, D. (2025). Peran partisipasi masyarakat dalam meningkatkan keberlanjutan pengelolaan badan usaha milik desa di desa kanie kabupaten sidenreng raappang. 09(01), 191–207.

Mukti, A. B., Rosyid, A. N., & Asmoro, E. I. (2020). Model Pentahelix dalam Sinergi Pariwisata di Idonesia untuk Pemberdayaan Perekonomian Lokal: Studi Literatur. Hospitality, 9(1), 1–7.

Namira, M. F., Wipranata, B. I., & Tjung, L. J. (2022). Evaluasi Dan Peningkatan Pengelolaan Skywalk Sebagai Destinasi Wisata (Studi Kasus: Kawasan Cihampelas, Kota Bandung, Jawa Barat). Jurnal Sains, Teknologi, Urban, Perancangan, Arsitektur (Stupa), 3(2), 3345. https://doi.org/10.24912/stupa.v3i2.12869

Nugroho. (2020). Beberapa Masalah Dalam Pengembangan Sektor Pariwisata Di Indonesia. Jurnal Pariwisata, 7(2), 124–131.

Nuh, M., & Pratama, M. R. (2026). Mapping Strategic Management Research in the Public Sector : An Integrated Bibliometric and Machine Learning Approach. 10(01), 69–88.

Nurany, F., Curtinawati, R. F., Khoir, F., Nur, R., Bachtiar, A., Devira, A., Bhayangkara, U., Daha, U. P., Ekonomi, F., Surabaya, U. B., Bhayangkara, U., & Bhayangkara, U. (2025). MODEL PENGEMBANGAN PARIWISATA BERKELANJUTAN KAMPUNG PENELEH BERBASIS URBAN HERITAGE TOURISM. 09(02), 282–298.

Rafi, M., Novriana, R., & Riau, U. (2024). LOCAL GOVERNMENT CAPABILITY IN SUSTAINABLE TOURISM DEVELOPMENT. 15(3), 308–315.

Rondinelli, D. A. (1983). Implementing decentralization programmes in Asia : a comparative analysis. 3, 181–207.

Sakawati, H., & Akib, H. (2014). Collaboration and Community Participation in Tourism Development. 8(2), 195–202.

Sari, D., Novianti, E., Iskandarsyah, A., & Asyari, R. (2022). Wisata Budaya: Identifikasi Potensi Wisata Budaya Berbasis Masyarakat di Kota Bandung. Abdimas Pariwisata, 3(1), 11–21. https://doi.org/10.36276/jap

Sidharta, L. (2018). Metode Penelitian Saosial. Sistem Informasi Manajemen, 1–387.

Singgalen, Y. A. (2016). Persepsi , Modal Sosial , dan Kekuasaan Aktor dalam Perumusan dan Implementasi Kebijakan Pariwisata. July 2016, 83–105.

Sosial, J., & Miyayi, E. N. (2021). Implementation of the Tourism Development Master Plan Policy in the Tourism Village of Kepuharjo , Cangkringan District , Sleman Regency , Yogyakarta. 11(3), 259–266.

Sugihamretha, I. D. G. (2020). Respon Kebijakan: Mitigasi Dampak Wabah Covid-19 Pada Sektor Pariwisata. Jurnal Perencanaan Pembangunan: The Indonesian Journal of Development Planning, 4(2), 191–206. https://doi.org/10.36574/jpp.v4i2.113

Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.

Susilo, Zakaria, A., Setyono, D. A., & Galuh, A. K. (2026). Penguatan tata kelola BUMDesa berbasis collaborative governance melalui wisata edukasi di Desa Bagelanan, Kabupaten Blitar. Jurnal PkM Pengabdian kepada Masyarakat, 9(2), 430–439.

Syamsu Rijal, M. P. dkk. (2020). Kebijakan Pengembangan Pariwisata Kabupaten Soppeng 2018-2033. https://www.djpt.kkp.go.id

Wahyudin, C., Firliandoko, R., Amalia, N., Zulfa, A. A., Studi, P., Publik, A., Djuanda, U., Tol, J., No, C., Barat, J., Cecep, K., & Email, W. (2024). MODEL TATAKELOLA PARIWISATA BERBASIS KOLABORATIF DALAM COLLABORATIVE BASED TOURISM GOVERNANCE MODEL IN SUSTAINABLE TOURISM DEVELOPMENT. 10, 147–164.

Wimmy Haliim, M. A. W. (2025). DINAMIKA IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SOSIAL DANA BAGI HASIL. 09(02), 373–388.

Winingsih, D. (n.d.). Strategi Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan. Ditya Winingsih.

Wulandari, S. N. (2021). Tourism Development Policy and Their Impact on the Regional Economy in the Riau Islands Province. 13, 293–305.