RANCANGAN MODEL KONSEPTUAL PARTISIPASI PUBLIK DIGITAL DALAM TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH: USULAN KEDIRI CITY CO-CREATION PLATFORM
DOI:
https://doi.org/10.30737/interaksi.v3i01.8070Keywords:
Co-Creation, Partisipasi Publik, Pemerintahan Digital, Kebijakan Publik, Kota KediriAbstract
Transformasi digital pemerintahan tidak cukup dipahami sebagai pemindahan layanan ke media elektronik, tetapi juga perubahan cara pemerintah melibatkan masyarakat dalam perumusan kebijakan. Artikel konseptual ini bertujuan menganalisis kondisi partisipasi publik di Kota Kediri, merancang model partisipasi digital berbasis policy co-creation, dan merumuskan prasyarat implementasinya. Metode yang digunakan adalah analisis dokumen kualitatif dengan koding tematik, triangulasi sumber, dan pemodelan konseptual design science, berpedoman pada tingkat partisipasi (Arnstein, 1969; IAP2) dan collaborative governance (Ansell & Gash, 2008). Analisis menunjukkan lima persoalan: partisipasi dominan konsultatif dan periodik, fragmentasi kanal aspirasi, lemahnya umpan balik dan pelacakan tindak lanjut, belum optimalnya pemanfaatan data partisipasi, dan kolaborasi multipihak yang belum terstruktur. Atas dasar itu diusulkan Kediri City Co-Creation Platform (KCP), yang mengintegrasikan e-Musrenbang Plus, Citizen Proposal, Citizen Feedback Dashboard, Open Data, dan analitik data dengan tata kelola kecerdasan artifisial. KCP merupakan usulan konseptual yang belum diuji secara empiris; keberhasilannya bergantung pada interoperabilitas data, kapasitas aparatur, inklusivitas digital, tata kelola kolaborasi, perlindungan data, dan akuntabilitas tindak lanjut.
References
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032
Ansell, C., & Gash, A. (2018). Collaborative platforms as a governance strategy. Journal of Public Administration Research and Theory, 28(1), 16–32.
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Bank, W. (2021). GovTech maturity index: State of public sector digital transformation.
Birokrasi, K. P. A. N. dan R. (2023). Peraturan Menteri PANRB Nomor 3 Tahun 2023 tentang Perubahan Road Map Reformasi Birokrasi 2020-2024.
Birokrasi, K. P. A. N. dan R. (2024). Laporan evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik Tahun 2024.
Bovaird, T., & Loeffler, E. (2016). Public management and governance (3rd ed.). Routledge.
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. In Qualitative Research Journal (Vol. 9, Issue 2). https://doi.org/10.3316/QRJ0902027
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Stone, M. M. (2017a). Designing and implementing cross-sector collaborations. Public Administration Review, 77(5), 647–663. https://doi.org/10.1111/puar.12632
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Stone, M. M. (2017b). Designing and implementing cross-sector collaborations. Public Administration Review, 77(5), 647–663.
Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative Inquiry and Research Design: Choosing Among Five Approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Digital, K. K. dan. (2025). Indeks Masyarakat Digital Indonesia (IMDI) 2025.
Halibas, A. S., Sibayan, R. O., & Maata, R. L. R. (2017). The Penta Helix model of innovation in Oman: An HEI perspective. Interdisciplinary Journal of Information, Knowledge, and Management, 12, 159–174.
Hasanuddin, D. Z. E. (2021). Kota cerdas untuk siapa? Studi kasus kanal partisipasi warga Medan, Jakarta, dan Surabaya. Jurnal Pembangunan Wilayah Dan Kota, 17(2), 214–229. https://doi.org/10.14710/pwk.v17i2.36541
Hevner, A. R., March, S. T., Park, J., & Ram, S. (2004). Design science in information systems research. MIS Quarterly, 28(1), 75–105. https://doi.org/10.2307/25148625
Indonesia, P. R. (2023). Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2023 tentang Percepatan Transformasi Digital dan Keterpaduan Layanan Digital Nasional.
Informatika, K. K. dan. (2023). Surat Edaran Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 9 Tahun 2023 tentang Etika Kecerdasan Artifisial.
Linders, D. (2012). From e-government to we-government: Defining a typology for citizen coproduction in the age of social media. Government Information Quarterly, 29(4), 446–454. https://doi.org/10.1016/j.giq.2012.06.003
Medaglia, R. (2012). eParticipation research: Moving characterization forward (2006–2011). Government Information Quarterly, 29(3), 346–360. https://doi.org/10.1016/j.giq.2012.02.005
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook (3rd ed.). Sage Publications.
Nabila, N. (2026). Optimalisasi penyelesaian pengaduan publik melalui SP4N-LAPOR! (Studi kasus di Kabupaten Lampung Timur). Dialogue: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 8(1), 15–23. https://doi.org/10.14710/dialogue.v8i1.31409
Nasional, B. P. P. (2020). Rencana pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN) 2020–2024: Meningkatkan pelayanan publik berbasis digital dan riset.
Nations, U. (2022). United Nations e-government survey 2022: The future of digital government.
Nations, U. (2024). United Nations e-government survey 2024: Accelerating digital transformation for sustainable development.
OECD. (2019). Recommendation of the Council on Artificial Intelligence (OECD/LEGAL/0449).
OECD. (2020). Innovative citizen participation and new democratic institutions: Catching the deliberative wave.
OECD. (2021). Government at a glance 2021.
OECD. (2023). Government at a glance 2023.
Osborne, S. P. (2018). The new public governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance.
PANRB, K. (2024). Laporan evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik Tahun 2024.
Participation, I. A. for P. (2018). IAP2 spectrum of public participation.
Peffers, K., Tuunanen, T., Rothenberger, M. A., & Chatterjee, S. (2007). A design science research methodology for information systems research. Journal of Management Information Systems, 24(3), 45–77. https://doi.org/10.2753/MIS0742-1222240302
Peraturan Menteri PANRB Nomor 59 Tahun 2020 Tentang Pemantauan Dan Evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (2020).
Peraturan Presiden Nomor 39 Tahun 2019 Tentang Satu Data Indonesia (2019).
Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2018 Tentang Pembaruan Sistem Administrasi Perpajakan (2018).
Presiden, P. (2018). Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik. In Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 182.
Setyawan, D., Ra’is, D. U., & Purwanto, E. (2026). Inkrementalisme dan partisipasi perempuan dalam Musrenbang: Studi kasus formulasi kebijakan lokal. JIAP: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 14(1), 50–65.
Teknologi, B. P. dan P. (2020). Strategi nasional kecerdasan artifisial Indonesia 2020–2045.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. (2014).
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (2009).
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas (2016).
van Dijk, J. (2020). The digital divide.
Voorberg, W. H., Bekkers, V. J. J. M., & Tummers, L. G. (2017). A systematic review of co-creation and co-production. Public Management Review, 19(9), 1333–1357.
Downloads
Additional Files
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Firman Lugas Argadinata, M. Daimul Abror
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
